广州中心城区自来水价格拟调整

广州市发展和改革委员会于4月3日正式在官网上发布了《广州市中心城区自来水价格改革方案（听证版）》，标志着广州市中心城区自来水价格调整进入了公众视野。此次改革提出了两套调整方案，其背后的核心目的是建立起一个既能合理补偿供水成本，又能保障供水企业合理盈利的价格机制，从而激励供水行业高质量发展，确保广州市供水事业的健康、可持续推进。

两套方案均设定了平均供水价格为3.4元/立方米（含税），但居民和非居民在供水价格上涨方面的分担程度存在差异。这一调整是考虑到自2012年以来，受宏观经济增长、供水基础设施建设投入增加以及水资源费征收标准调整等多重因素的影响，城市供水成本已经历了显著的变化。

此次价格改革方案适用的供水服务区域包括广州市中心城区的多个行政区，如越秀区、荔湾区、天河区、海珠区、黄埔区、白云区和大学城等。方案基于平均供水价格和用水结构，对不同用户类型的用水价格进行了分类核定，并提出了两个具体的调整方案供公众听证。

方案一的核心思想是“居民生活用水保本微利、其他用水合理盈利”。具体来说，居民生活用水的三个阶梯价格分别设定为2.60元/立方米、3.90元/立方米和7.80元/立方米。同时，居民合表水价定为2.86元/立方米，非居民生活用水价格为4.56元/立方米，特种用水价格则高达25元/立方米。

方案二则有所不同，它主张“居民生活用水第一阶梯水价按成本定价、其他用水合理盈利”。在这一方案下，居民生活用水的三个阶梯价格分别为2.46元/立方米、3.69元/立方米和7.38元/立方米。居民合表水价被设定为2.71元/立方米，而非居民生活用水价格和特种用水价格则分别调整为4.81元/立方米和25元/立方米。

这两个调整方案对不同类型的用户将产生不同的影响。据初步测算，对于占用户总数80%以上的第一阶梯居民用户，方案一和方案二将分别导致人均水费增加约3.2元/月和2.5元/月。对于用水量相对较大的第二阶梯居民用户，增支则分别为6.4元/月和5.4元/月。而那些用水量超过第三阶梯标准的居民用户，两个方案都将使他们的人均月水费增加约20元，这无疑将有助于进一步提高公众的节水意识。

在工业和商业领域，水价调整也将带来一定的影响。根据2023年的数据，广州市中心城区的工业用户平均每户每月用水量约为839立方米。因此，按照新的水价方案，这些用户的月水费将分别增加923元和1132元。对于商业用户，尤其是餐饮业和理发美容服务业，水费支出也将有所增加，但相对于其运营成本而言，这一增加幅度相对较小。

除了价格调整外，《方案》还提出了一系列完善居民生活用水阶梯价格制度的措施。其中包括拉大阶梯价格的级差、调整水量基数、完善“一户多人口”政策、增设合表水价，以及明确住宅公共用水分摊水量价格标准等。这些措施旨在更加公平、合理地分配水资源，同时鼓励居民节约用水。

此外，《方案》还提出了建立自来水价格动态调整机制的设想。当水资源费（税）或原水价格发生调整时，自来水价格将按照联动公式进行同向调整。这一机制旨在及时、有效地疏导刚性供水成本，确保供水企业的稳健运营。